Klintonam vai Trumpam būs drāniņi, darbuzņēmēji un lielie nekontrolētie kara spēki

Amerikas Savienoto Valstu prezidenta spēks nav neierobežots, kad runa ir par ārpolitiku, bet tas ir tuvu. Kongress kontrolē budžetus, un tiesas var bloķēt izpildvaras pārsniegšanu, bet tās ir reakcijas, nevis ierobežojumi. Savā ziņā prezidentam ir pirmās spējas, un šis fakts pēdējo desmit gadu laikā ir būtiski mainījis darbu. Ne Donald Trump, ne Hillary Clinton nespētu uzsākt zemes karu Āzijā bez valsts atbalsta, bet - nekļūdieties - viņi varētu pilnīgi doties uz kauju.

Divas tendences, no kurām katra ir izstrādājusi mūsdienu ASV militāro spēku, ir palielinājušas izpildvaras jau šausmīgās pilnvaras. Pirmais ir militārās milzīgās paļaušanās uz privātajiem līgumslēdzējiem, lai veiktu darbus un pakalpojumus, ko kādreiz būtu veikuši ASV karaspēks. Otrs ir drones institucionalizācija, lai veiktu mērķtiecīgas un daļēji mērķtiecīgas slepkavības gan aktīvās kara zonās, gan ārpus tām. Līgumslēdzēji ļauj prezidentam paplašināt karu ārzemēs, vienlaikus saglabājot maldinošu zemo skaitu "zābaku uz zemes", un drone tehnoloģijas parādīšanās ir atbrīvojusi ASV nogalināt aizdomīgus ienaidniekus praktiski jebkur pasaulē, ar minimālu pārraudzību vai pārsteigumu.

Abas drones un darbuzņēmēji nesen ir bijuši jaunumi. Pirms nedēļas Obamas administrācija, atsaucoties uz ACLU iesniegto tiesas informācijas brīvības aktu, izlaida tā saukto „drone playbook”. Playbook - oficiāli pazīstams kā “Prezidenta politikas vadlīnijas” - nosaka, kā un kad ASV valdība var sasniegt mērķus ārpus aktīvās karadarbības zonām. Un tikai šonedēļ Ikdienas zvērs ziņoja, ka privātās izlūkošanas uzņēmums Six3 Intelligence Solutions ieguva 10 miljonu ASV dolāru lielu balvu, lai sniegtu izlūkošanas analīzi aizsardzības departamentam vairākās valstīs, tostarp Sīrijā.

No daudzajiem George W. Bush gadu un Irākas kara mantojumiem viens no vismazāk novērtētajiem ir lielapjoma ārpakalpojumu operācijas aizsardzības ministrs Donalds Rumsfelds, kurš pārņēma valsti karam. Rumsfelds jau sen ir atbalstījis valsts sponsorētas vardarbības privatizāciju, kaut arī viceprezidents Dikss Čeņijs kļuva par šī kustības plakāta bērnu, jo viņš bija cieši saistīts ar mega-līgumslēdzēju Halliburtonu.

Vissaprotamākais Irākas kara līgumslēdzējs bija Blackwater, algotņu armija, kuras uzdevums bija apsargāt ASV diplomātus un Valsts departamenta amatpersonas, atrodoties valstī. Kad Melnūdens 2007. gada septembrī Nissour laukumā atvēra uguni, viņi nogalināja 17 irākiešus un izdarīja vienu no vissmagākajiem viena notikuma kara noziegumiem visā okupācijā. Bez augsta līmeņa privātajām armijām, piemēram, Blackwater, darbuzņēmēji ir kļuvuši par pastāvīgu aspektu gandrīz visos militāros līmeņos - no loģistikas, līdz remontam, līdz pakalpojumu sniegšanai, piemēram, karaspēka uzturēšanai un tīriem tērpiem. Kā Micah Zenko atzīmēja Ārpolitikā pagājušā gada maijā, darbuzņēmēji Afganistānā pārsniedza ASV karaspēku ar 3 līdz 1. Tajā laikā bija apmēram divreiz vairāk līgumslēdzēju, jo Irākā bija karaspēks. Pēc tam prezidents Obama var pateikt valstij, ka Afganistānā pašlaik ir 9 800 karavīru un aptuveni 5000 Irākā, bet šie skaitļi neņem vērā līgumslēdzējus, tāpēc faktiskā ASV nospieduma vērtība ir daudz lielāka nekā sabiedrība.

Tas nav tikai militārais. Izlūkošanas kopiena lielā mērā paļaujas uz līgumslēdzējiem, slavenākais ir Edvards Snowden. Snowden strādāja NSA stacijā Havaju salās, bet privātās intelekcijas grupas bieži strādā pie frontes līnijām ar ASV karavīriem, bieži vien ar nelielām publiskām debatēm. Nesenais paziņojums par to, ka Six3 būtu Sīrijā, varētu būt pirmā reize, kad sabiedrība tika informēta par privātiem izlūkošanas līgumslēdzējiem, kas darbojas Sīrijā. (Šķiet, ka DoD atdod atpakaļ paziņojumu, norādot, ka darbs tiks veikts Kosovā, kas ir dīvaina kļūda.)

Ja Sīrija faktiski darbosies Sīrijā, to loma nav pilnīgi skaidra, bet Ikdienas zvērs ziņo, ka Six3 “specializējas biometrijas un identitātes izlūkošanas jomā, norādot, kas cilvēki patiešām ir, kā arī kibernoziegumi un izlūkošana.” Vai Six3 ir Sīrijā vai nav, jo lielāka tendence joprojām ir - ka militārā un izlūkošanas kopiena lielā mērā paļaujas uz līgumslēdzējiem un rezultāts - vai nu dizains, vai nē - ir tas, ka ASV sabiedrība saņem izkropļotu priekšstatu par to, cik lielā mērā ASV operācijas ārvalstīs patiešām ir.

Ja Bush II atcerēsies privatizāciju, Obamu atcerēsies, ka viņš izmanto drones. Viņa politika nogalināt aizdomīgus ienaidniekus, izmantojot drones, ir milzīga nozīmīga viņa mantojuma daļa. Lai gan viņš sākotnēji cīnījās par solījumu darboties vēsturē „visredzamāko pārvaldi”, prezidents B. Obama un viņa militārie padomdevēji gandrīz pilnībā darbojas ēnās, kad runa ir par drone programmām. Nesen publicētais “playbook” izdevums atnāca tikai pēc vairāku gadu ilgas tiesvedības un pēdas vilkšanas.

Obama 2013. gadā izstrādāja jaunos noteikumus Valsts aizsardzības universitātes runā, norādot, ka streiks jāveic, „ir jābūt gandrīz pārliecinātiem, ka neviens civiliedzīvotājs netiks nogalināts vai ievainots.” Viņš arī uzstāja, neskatoties uz visiem pieejamajiem pierādījumi, ka ASV dod priekšroku aizdomām par teroristiem, ja iespējams, nevis nogalināt tos. ACLU iegūtais plaukšu grāmats sniedz papildu skaidrību par Obamas 2013. gada piezīmēm, taču joprojām ir daudz neatbildētu jautājumu.

Un kā Marcy Wheeler raksta Jaunā Republika dokuments ir vismaz tikpat nozīmīgs attiecībā uz nepilnībām, kādas tas satur, kā arī par jebkādiem ierobežojumiem, ko tas izvirza prezidenta nogalināšanas komandai. “PPG nosaka konkrētus principus, bet neatbilst tiem procedūrām, kas faktiski izpildītu noteikto politiku,” raksta Wheeler. “Ir daudz veidu, kā apiet vēstuli un, vēl jo vairāk, vadlīniju nolūku.

Starp brīvību, ko darbuzņēmēji sniedz prezidentam, lai samazinātu ASV spēku skaitu ārzemēs, un apreibinošie spēka trokšņi - spēja nogalināt aizdomīgus ienaidniekus bez riska ASV karaspēka - nākamais prezidents varēs izmantot efektīvus rīkus, lai tos izmantotu, visi lielākoties nav pārbaudīti. Tas nozīmē, ka, lai gan Obama bija pirmais ASV prezidents, kas bija karā visu abu terminu dēļ, viņš, visticamāk, nebūs pēdējais.